Mejora de la protección ante las situaciones de incapacidad temporal y prestaciones a familias y víctimas

El Real Decreto-ley 31/2026, de 20 de octubre, publicado en el BOE núm. 261 del 21 de octubre de 2026, introduce importantes modificaciones legislativas orientadas a expandir los derechos sociales de los trabajadores, flexibilizar trámites para familias y aumentar de manera notable la protección económica a las víctimas del terrorismo.

A continuación se detallan las medidas clave de esta norma:

1. Nuevas Incapacidades Temporales (IT) Especiales

La norma añade y amplía situaciones de baja laboral bajo la cobertura de contingencias comunes con mayor protección económica (sin periodo de carencia y cobrando el 60% de la base reguladora desde el día siguiente a la baja, subiendo al 75% a partir del día 21):

• Trastorno menopáusico: Se reconoce como situación especial de IT la patología limitante por trastorno menopáusico secundario debidamente codificado.

• Víctimas de violencia de género: Se introduce una IT específica para las mujeres trabajadoras cuyas lesiones (físicas o psíquicas) causadas por su cónyuge o pareja les impidan acudir a su puesto de trabajo.

• Donantes de órganos y tejidos: Regula específicamente los días de baja necesarios para la preparación médica, ingreso, cirugía y posterior recuperación del donante.

• Se mantienen otras ya reguladas previamente como la menstruación incapacitante secundaria y la gestación desde la semana 39.

2. Flexibilización en la Pensión de Viudedad y Huérfanos

• Parejas de hecho: Se elimina la obligación de estar inscritos formalmente en el registro de parejas de hecho para acceder a la pensión de viudedad si existen hijos en común y se acredita convivencia continuada de dos años.

• Plazo extraordinario: Se abre una ventana temporal de un año para solicitar la pensión de viudedad bajo estas nuevas facilidades, aun si el fallecimiento ocurrió antes de la entrada en vigor de la norma.

• Cuidado de menores con enfermedades graves (CUME): En la prestación por reducción de jornada para el cuidado de menores afectados por cáncer u otras patologías graves, se extiende el derecho de los afectados más allá del límite previo de los 26 años.

3. Modificación de la Ley de Víctimas del Terrorismo

Se reforma la Ley 29/2011 para eliminar desigualdades indemnizatorias asociadas a procesos judiciales e incrementar las ayudas directas:

• Incremento de indemnizaciones: Se eleva el tope hasta los 500.000 euros para hijos de fallecidos (o hijos concurrentes con el cónyuge) y hasta los 350.000 euros si la percibe el cónyuge o los padres.

• Pensiones mínimas extraordinarias: El importe mínimo de las pensiones por actos de terrorismo (tanto de la Seguridad Social como de Clases Pasivas) se fija por ley en dos veces el Salario Mínimo Interprofesional (SMI) vigente.

4. Otras medidas sociales

• Fondo de Garantía del Pago de Alimentos: El anticipo máximo mensual que otorga el Estado a hijos menores por impago de pensiones alimenticias en procesos de separación o divorcio pasa de 100 a 300 euros mensuales. Además, se extiende el tiempo de percepción hasta que el menor cumpla los 18 años.

• Subsidio especial por nacimiento: Se extiende a los trabajadores del Régimen Especial del Mar el subsidio por nacimiento y cuidado de menor ampliado a 19 semanas.

• Cláusula de catástrofes: Tras las lecciones dejadas por crisis climáticas o pandemias, se añade un mecanismo que permite asimilar de urgencia las consecuencias de accidentes catastróficos a la categoría de accidente de trabajo, agilizando las mejoras en IT y prestaciones por supervivencia.